更新时间：2026-08-26 来源：互联网编辑：邓北点击数： 2363次

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对话联合国粮食及农业组织土地权属团队负责人沃德·安西尤：牧区土地治理应超越私有化走向集体与灵活_我的网站

生化危机

一 | 专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】　　新浪财经张傲/发自乌兰巴托　　《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于8月17日至28日在蒙古国乌兰巴托举办。

二 | 大会期间，联合国粮食及农业组织（FAO）土地权属团队负责人、高级土地权属事务官沃德·安西尤（Ward Anseeuw）对话新浪财经时表示，牧区治理不应走土地私有化和个体确权的老路，而应以集体权利为核心，允许同一块土地在不同时间、不同用途下，由不同主体灵活使用。

三 |     週日上午，WNBA常規賽將上演是日的最後一場較量，由夢想作客挑戰水星。　　安西尤指出，牧民流动性强，土地由集体共同使用。雙方實力差距懸殊，近況也相當低迷的水星今仗唯有輸少當贏。因此，管理制度应尊重牧民祖辈相传的集体权利和使用习惯，不宜照搬普遍采用的土地登记办法。

    　　水星上仗主場與新軍火焰過招，球隊從首節起就一直領先，沒想到卻在末節被對手翻盤慘遭逆轉，最終以85比88落敗，這場失利也極大的打擊了球隊的士氣。

四 | 該役過後，水星過去5場常規賽輸掉了其中的4場，球隊近期狀態相當低迷。

五 | 水星賽季至今的勝率僅有36.1%，與是役對手夢想的63.9%相差甚遠，可見雙方實力差距相當之大。另外，雖然水星今仗是主場作戰，但是賽季至今她們16次主場出擊只取勝5場，是全聯盟主場取勝場次最少的隊伍之一。

六 | 綜上所述，水星是役恐怕是打定輸數。

七 |

　　夢想目前以23勝13負的戰績排在積分榜第五位，球隊實力和整體發揮遠超水星。上仗作客挑戰火花一役，夢想全隊手感發燙，全隊命中率達到63.9%，其中三分命中率更是高達61.5%，最終也是以124比88大勝火花。普遍采用的办法要求将每块地登记到个人名下，但牧区土地在多数情况下并不属于某一个人，因此并不适用。加上這場勝利，夢想已取得作客三連勝，過去6次作客也是取勝5場，球隊作客戰鬥力極為強悍。值得一提的是，安祖列絲上仗再次貢獻兩雙數據之後，她今季的兩雙數已達到25次，離自己的個人紀錄僅差1次，而離歷史紀錄則只差3次，在常規賽進入尾聲階段的情況下，安祖列絲必然會力爭打破兩雙紀錄。　　安西尤认为，要改变这种以个人登记为核心的做法，需要做到两点。

八 | 陣容方面，比安娜鐘斯因傷缺陣。第一，不能只承认个人，而要承认牧民集体对土地的权利，尊重他们祖辈相传的放牧和使用习惯。第二，不能只保护“这块地归谁所有”这一种权利，还要保护放牧、通行、采集等多种权利。他引用“权利束”（bundle of rights）概念说明，土地上的权利并非单一，而是多种权利并存。

九 | 因此，保护土地权利时要更灵活，既要考虑牧民、农户等不同群体，也要考虑不同的权利类型。　　安西尤举例说，在蒙古，大约从五月到九月可以放牧，但一年中的其他时间，同一片土地可能会有其他用途，也可能由不同的人来使用。在非洲热带地区也是如此：某些季节土地用于放牧，其他季节同一片土地可能被围起来用作农田，禁止牲畜进入，之后又重新开放。也就是说，不同的人可以在一年中的不同时间，对同一块土地享有不同的权利。

十 | 　　在安西尤看来，牧区土地制度不应只问“这块地归谁”，而要承认集体权利和多种使用权，并根据不同季节、不同用途灵活安排。

十一 | 这才是更适合牧区的可持续土地管理方式。　　新浪财经ESG评级中心简介　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。